Закон о равном обращении запрещает прямую и косвенную дискриминацию по признакам национальности (этнической принадлежности), расы или цвета кожи, вероисповедания или убеждений, физических или психических недостатков либо сексуальной ориентации (статья 2, части 1 и 2 Закона о равном обращении). Согласно Закону о равном обращении (статья 2, часть 3), другими запрещенными основаниями для дискриминации могут быть исполнение семейных обязанностей, социальный статус, представление интересов работников или членство в объединении работников, знание языка или исполнение воинской обязанности. Так называемые другие основы включают в себя навык, который можно приобрести (владение языком), деятельность и обязанности, а также социальное положение.
Запрет на дискриминацию по признаку пола или гендерной идентичности установлен в Законе о гендерном равноправии.
Национальность
Национальность человека является важной частью его идентичности, связанной с его происхождением (происхождением его родителей) и культурным фоном. Каждый человек сам решает, к какой национальности он себя относит. Этническое происхождение связано с культурной, религиозной, родственной и языковой принадлежностью человека. Например, в Эстонии в качестве этнических групп можно рассматривать сету, рома, старообрядцов Чудского озера.
С человеком нельзя обращаться менее благосклонно, чем с другими, по причине его национальности.
Прямая дискриминация по признаку национальности — это когда к одному человеку относятся менее благосклонно из-за его национальности, чем к другому в аналогичной ситуации. Например, лицо русской национальности исключают из кандидатов на место работы. Для работы требуется более высокий уровень владения эстонским языком, чем того требует характер работы, или требуется уровень владения языком, равный родному языку, для которого в Эстонии нет языкового сертификата. На работе людям русской национальности платят зарплату меньше, чем эстонцам.
Запрет дискриминации по признаку национальности не означает также запрет дискриминации по признаку гражданства.
Возраст
У каждого человека есть равное достоинство и право на равное обращение, независимо от того, насколько человек стар или молод. Например, нельзя исключать пожилых людей из общественной и трудовой жизни из-за их возраста. То, кого считают молодым, а кого старым, зависит от общества и культуры, а также от возраста человека, производящего оценку. Однако существуют глубоко укоренившиеся предрассудки в отношении как пожилых, так и молодых людей, в отношении того, что считается и не считается подходящим поведением и работой в определенном возрасте.
Предрассудки могут привести к дискриминации и отчуждению. Например, существует негативный стереотип, что пожилые люди не являются новаторами или не способны к обучению, и поэтому пожилых людей не берут на работу и не продвигают по службе. Однако такое обобщение не обязательно справедливо для очень многих пожилых людей. Даже если в определенном возрасте человек может быть более болезненным или менее выносливым, при приеме на работу всегда нужно смотреть на конкретного человека и его способности, а не на его возраст. О молодых людях распространено мнение, что они не могут быть лояльными и стабильными. Дискриминация по возрасту может происходить по незнанию, но часто предрассудки и негативные стереотипы также используются для оправдания дискриминационного поведения.
Прямая дискриминация по возрасту — это когда к одному человеку относятся менее благосклонно из-за его возраста, чем к другому в аналогичной ситуации. Например, 50-летнего сотрудника не продвигают по службе или не обучают, потому что считают это неперспективным, или нанимают более молодого человека со стороны на том основании, что «компании нужна свежая кровь».
Физический и/или психический недостаток
Понимание о том, что такое физический или психический недостаток и кто такой человек, у которого есть физический или психический недостаток, менялось с течением времени. Сегодня преобладает подход, согласно которому физический или психический недостаток не является проблемой здоровья отдельного человека, а физический или психический недостаток и его восприятие в равной степени зависят от окружающей человека среды. Общественный транспорт, здания и их обстановка могут помочь людям с физическим или психическим недостатком самостоятельно справляться с трудностями или, наоборот, стать серьезным препятствием в повседневной жизни и создать разрыв между возможностями людей с физическим или психическим недостатком и другими людьми.
Именно поэтому эстонское законодательство также налагает на государство обязательство создавать возможности для того, чтобы человек с физическим или психическим недостатком мог участвовать в жизни общества как можно более независимо. Равное обращение с людьми, у которых есть физический или психический недостаток, означает принятия мер для создания равных возможностей. В Эстонии существуют различные определения физического или психического недостатка.
Согласно закону о социальных пособиях для лиц с ограниченными возможностями здоровья (статья 2, часть 1) нарушение здоровья — это отклонение или утрата анатомической, физиологической или психической структуры или функции человеческого организма, которая наряду с различными ограничивающими обстоятельствами поведенческого или внешнего характера препятствует участию в общественной жизни на равных с другими условиях.
Закон о равном обращении определяет физический или психический недостаток как утрату анатомической, физиологической, либо психической структуры или функции человека, либо отклонение от нее, которая имеет значительные и долгосрочные неблагоприятные последствия для выполнения повседневной деятельности.
Человек с физическим или психическим недостатком имеет право на равное обращение независимо от того, определено ли у него наличие физического или психического недостатка или нет. Нельзя также обращаться неравно с человеком, который ухаживает за ребенком или другим членом семьи, у которого есть физический или психический недостаток.
Ни к кому нельзя относиться менее благоприятно, то есть дискриминировать по причине наличия у него физического или психического недостатка. Прямой дискриминацией по признаку физического или психического недостатка является ситуация, когда работодатель исключает кандидата с физическим или психическим недостатком из отбора после собеседования. Слабослышащий работник не может принять участие в обучении, потому что отсутствует перевод на язык жестов. Работодатель отказывается принять на работу родителя ребенка с физическим или психическим недостатком. Ребенка в инвалидном кресле не принимают в обычную школу. Официант отказывается зачитать меню слепому. Мужчина в инвалидном кресле просит выдать ему лицензию на оружие, но врач говорит, что это «не для таких, как он». Автобусная остановка настолько узкая, что инвалидные коляски не помещаются, и т.д.
Эстония также ратифицировала Конвенцию ООН о правах инвалидов, цель которой — гарантировать всем людям с физическим или психическим недостатком их права и основные свободы, и обеспечить уважение присущего им достоинства.
Цвет кожи
Нельзя делить людей по признаку их цвета кожи или этнического происхождения. Вместо расы уместнее говорить о цвете кожи, потому что современное понимание заключается в том, что существует только одна раса — человеческая. Теории о различных расах и их генетических различиях, появившиеся в конце 19-ого века и в начале 20-ого, больше не считаются научно обоснованными. Поэтому правильнее говорить о дискриминации по признаку цвета кожи, а не о расовой дискриминации.
Дискриминация по признаку цвета кожи может быть вызвана предубеждением против людей с другим цветом кожи, сознательным или бессознательным расизмом. Расизм основан на менталитете, который считает одни группы людей выше других. Исторически он ассоциируется с колониальным правлением и рабством, оправдывая ситуацию, когда одни люди имели больше прав в обществе, а другие меньше. Сегодняшний расизм подпитывается страхом перед другими, что приводит к враждебному отношению к людям из других стран или культурной среды. Отношение к тому, что некоторые люди менее ценны, потому что у них другой цвет кожи, в более серьезных случаях может привести к разжиганию ненависти и даже к преступлениям на почве ненависти. Согласно эстонскому законодательству, никто не имеет права выражаться оскорбительными словами или разжигать ненависть, расизм и стигматизацию людей по причине их этнического происхождения или цвета кожи.
Прямая дискриминация по признаку цвета кожи — это когда к одному человеку относятся менее благосклонно из-за цвета его кожи, чем к другому в аналогичной ситуации. Например, человека не берут на работу после собеседования, потому что он чернокожий. Арендодатель отказывается сдавать квартиру студенту из Китая. Чернокожий ребенок подвергается травле в школе, но администрация школы не воспринимает эту проблему всерьез. Человека с темным цветом кожи не пускают в ночной клуб и т.д.
Сексуальная идентичность
Сексуальная идентичность понимается как способность каждого человека испытывать эмоциональную привязанность и сексуальное влечение к другому человеку и формировать отношения. Сексуальная идентичность — это также понимание человеком себя как сексуального существа — кем он является и каким он хочет, чтобы его видели другие.
Сексуальная ориентация — это понятие, используемое в юриспруденции, которое является одним из признаком для дискриминации в понятии Закона о равном обращении, на основании которого запрещено относиться к человеку менее благосклонно. Закон о равном обращении не дает определения этому понятию, но под ним подразумевают гомо-, би- или гетеросексуальность или то, с кем человек предпочитает вступать в близкие отношения.
На протяжении времени и во многих обществах геи и бисексуальные люди сталкивались с отчуждением, преследованием, дискриминацией и ограничением своих прав. Даже сегодня неравное отношение и насилие в отношении лесбиянок, геев и бисексуалов (в использовании сокращение ЛГБ) не исчезли из жизни общества. Часто негативное отношение коренится в гомофобии, которая включает в себя негативные чувства и отношение, иногда даже ненависть, к гомо- и бисексуальности и трансгендерности, и к лесбиянкам, геям, бисексуалам и трансгендерам.
Прямая дискриминация по признаку сексуальной ориентации — это когда к человеку относятся менее благосклонно из-за его сексуальной ориентации, чем к другим. Например, геям или лесбиянкам платят за равноценную работу меньше, чем гетеросексуалам. Работодатель выплачивает семейные пособия или предоставляет другие семейные или детские пособия по собственной инициативе только гетеросексуальным работникам. Человека не берут на работу, если он является геем или лесбиянкой, или если работодатель подумает, что он является геем или лесбиянкой, и так далее.
Вероисповедание или убеждения
Каждый человек имеет право на свободу вероисповедания и право оставаться верным своим мнениям и убеждениям. Для некоторых этнических групп религия может играть решающую роль в идентитете людей. В то же время широко распространены предрассудки в отношении различных религий. Например, человек с четкими религиозными убеждениями может быть воспринят как желающий распространить свою религию и навязать ее другим, что может привести к отчуждению и дискриминации в отношении верующих людей. Но у людей есть и другие убеждения, помимо вероисповедания, например, политические убеждения или мировоззрение в более широком понятии. Если оставить в стороне политические должности, партийная принадлежность человека не должна давать ему преимущества или быть препятствием для поиска работы или социальной активности.
Прямая дискриминация по признаку вероисповедания или убеждений — это когда к человеку относятся менее благосклонно, чем к другим, из-за его вероисповедания или убеждений. Например, если увольняют воспитателя в детском саду, основной причиной чего является ограничение его обязанностей из-за религиозных убеждений (нельзя праздновать дни рождения детей). Однако это ограничение не является обязательным для того, чтобы он мог выполнять свою работу. Когда человека не берут на работу из-за его вероисповедания или вообще из-за каких-либо религиозных убеждений.
Если считаешь, что с тобой обошлись неравно, свяжись с уполномоченным по равноправию по электронному адресу avaldus@volinik.ee или по номеру телефона +372 626 9059. При обращении к уполномоченному гарантируется анонимность обратившегося лица.
